با وجود تاکید سند چشم‌انداز افق ۱۴۰۴ بر رشد بهره‌وری، این شاخص در سال‌های منتهی به ۱۴۰۴ نه تنها پایدار نبوده، بلکه در بسیاری از سال‌ها منفی یا نزدیک به صفر بوده است.